与巴黎一起，全球反恐！新加坡是这样做的
今天，巴黎流血，全世界流泪。在新加坡举行的世界消防与救护挑战赛，开幕时亦全场为巴黎遇袭死难者默哀一分钟。
在现场，新加坡眼特约撰稿人也采访了前来参赛的法国官员。法國駐東盟民防地區顧問 Bruno Ulliac接受本報採訪時直言，對事件的發生感到很難過，尤其自己身處在外，和同事一聽到死亡數字上升，心就像被揪了一下。
Bruno認為，理論上講，法國相關部門平時的訓練和裝備都足以應對類似的恐怖襲擊，關鍵是不知道什麼時候在什麼地方發生，防不勝防。
因此，無論是官方還是民眾，都一定要提高警惕，民眾如有發現任何不安全的跡象，一定要配合警方的指示，他認為法國民眾的防範意識還是比較高的。
至於應否提高法國的警戒級別，Bruno認為，應該無時無刻提高警惕，「這場是一場長期的抗戰，不能有任何的松馳！我們不得不接受這次事件的發生，然後和恐怖分子抗戰到底！」但他不認為法國或者歐洲現在特別危險，「恐怖分子是盯著全世界的，亞洲也一樣危險，他們應該是全球的公敵！」
巴黎全城哀伤而坚强，恐怖分子想让人害怕，但是巴黎人说“不惧”。
身在新加坡的我们，在恐怖主义全球化的时代，也无法独善其身。再加上新加坡特殊的地缘环境，预防反恐的任务可能比许多国家更加艰巨。恐怖主义是一场针对平民的战争，各国反恐的准备从来都是需要举重若轻。只有做得非常努力，才能看起来毫不费力。
今天新加坡眼汇集了一批新加坡的反恐经验分享，包括演习和思想工作等各战线的经验，给身在新加坡的读者心里一些踏实的感觉，也同时给全世界的反恐斗争贡献一份力量。
新加坡的反恐演习，代号“北斗星”
新加坡虽然号称全球安全排名前列的国家，但是一直在提醒民众注意恐怖主义的威胁。希望反恐的场景永远只是一场演习。
自1997年以来，新加坡进行了一系列代号为“北斗星”的紧急情况演习。新加坡曾在圣淘沙岛举办代号为“北斗星7号”的反恐演习，模拟印度孟买发生的恐怖袭击，检验政府各部门应对恐怖事件的合作协调能力。当天的演习共动员了包括新加坡内政部、国防部、卫生部、外交部、警察部队、运输公司和报业控股集团等在内的15个政府部门和私人机构，历时2个多小时。在这次演习中，“恐怖分子”驾驶船只进入到新加坡领海从海上发动袭击，被新加坡海上安全部队和警察击溃。与此同时，“恐怖分子”还试图绑架在圣淘沙度假的游客作为人质，也被击退。http://www.yan.sg/fankongyanxi/
今年北斗星演习5月9号在新加坡体育城举行，模拟恐怖份子趁球赛举办之际袭击体育城和边上的商场。总理李显龙亲临现场观察演习。
在这场演习中，模拟场景是，恐怖份子先是引爆体育城停车场里的两个汽车炸弹，然后是在体育城内投放危化气体，同时枪手在旁边的Kallang Wave Mall向群众开枪扫射。
演习出动了15个政府部门和其他机构的600多人及1300多个群众志愿者。
新加坡对穆斯林社会及恐怖份子的“思想工作”经验值得借鉴
来源：伊斯兰之光 原文名：《新加坡反恐用德政成效显著》
“9-11事件”之后﹐以美国为首的西方国家投入世界“反恐”运动﹐新加坡是个被穆斯林包围的弹丸之地﹐国力脆弱﹐人人谈“恐怖”变色﹐忧虑重重。
新加坡政府动员穆斯林学者协助治理社会﹐只求团结安定﹐防止发生突然事件﹐被拖入反恐战旋涡﹐因此就由一些知名穆斯林组成反恐规划小组 ---- 宗教康复行动组(RRG)。这个组织有四十名成员﹐工作目标是宣传伊斯兰正道﹐反对极端和恐怖主义﹐而且对监狱中在押的恐怖嫌疑犯做耐心的训导工作。
乌斯塔兹‧易卜拉欣是这个组织的一名成员﹐他在5月16日星期六对《华盛顿邮报》记者说﹕“我们一点也不害怕(恐怖主义)。 根据历史的经验﹐发生在美国的恐怖灾难﹐不会到处蔓延。” 新加坡公安部在“9-11事件”之后﹐在国内搜寻恐怖嫌疑人﹐制定了“反恐怖”规划﹐在2001至2002两年间逮捕了三十名可疑份子。 在逮捕和押监之后﹐政府要求宗教康复行动组对在押犯进行思想教育﹐一位高级警官对《华盛顿邮报》记者补充说﹕“凡是一个向宗教发誓的人开始行动﹐我们必须用另一个向宗教发誓的人﹐与他对抗。 这是我们的理论。”
行动组的学者们﹐对伊斯兰信仰中有可能误导信徒走上恐怖迷途的教义进行分析﹐然后编辑充份说理的宣传和学习数据﹐把这些宣传品送进监狱﹐规定为必读资料。 行动组的成员深入监狱的“群众”﹐同他们谈心﹐交朋友﹐一旦发现有恐怖主义思想﹐组织思想辅导﹐向他解释伊斯兰的和平与博爱精神。在确诊思想有所转变时﹐宗教辅导师傅有权为他帮助的对象向当局提出担保﹐释放他回家﹐并且给他安排工作﹐以仁慈换取他对政府的信任。
犯人在押期间﹐宗教辅导师傅经常访问他们在监外的家庭﹐同他们全家座谈﹐特别对他们的子女表示关怀。 长期在东南亚从事人权运动的知名人士希德尼‧均恩说﹕“不能忽视家庭对男人的影响。例如在印度尼西亚的婆索地区﹐那里的男人同政府作对﹐家庭中都有妻子鼓励和支持。” 他说﹐新加坡政府反恐措施﹐包括对家属的亲善工作﹐这是“一个妙招”﹐值得推广。
新加坡的反恐行动组﹐尊重信仰﹐关心家庭每个成员﹐特别是对家中年幼的儿女﹐引导他们参与主流社会活动﹐得到社会温暖﹐可以从根子上切断恐怖主义的生机。
对于每个有恐怖嫌疑的人﹐都有一套“治疗方案”﹐在监狱受审释放之后﹐负责辅导的师傅继续家访﹐做他们家庭成员的朋友﹐给他们送去信仰正道的精神和人间的温暖。
新加坡反恐策略有两点重要经验﹕第一﹐政府同穆斯林社会建立互信的关系﹐政府帮助伊斯兰组织弘扬伊斯兰正道﹐与政府充份合作﹔第二﹐对恐怖主义份子﹐不论是否定罪﹐均以人道主义精神说服教育和感化﹐关心他们的家庭和子女﹐尊重他们全家人格﹐为他们的生活着想。
八年来﹐新加坡监狱中﹐恐怖嫌疑犯绝大多数是被伊斯兰学者保释出狱﹐改邪归正﹐表现可靠﹐从未有一例出现反复﹐被再次逮捕。新加坡穆斯林人口在45万至50万之间﹐同政府保持良好关系。新加坡伊斯兰信仰理事会会长埃拉密‧穆萨说﹕“据我所知﹐新加坡是世界上一个少有的国家﹐政府与穆斯林社会保持良好关心。在‘9-11事件’之后﹐关系更进一步改善。”
说亚洲国家打击恐怖主义并不是为了讨好美国人，它们有充足的理由这样做。“9·11”事件后的两年中，东南亚国家在反恐领域加强了双边、地区和国际合作，反恐斗争取得了重大成就。但各国反恐意愿和能力不尽相同，在社会经济及制度方面存在薄弱环节，这些可以被恐怖分子和激进分子利用，该地区的未来将可能受到地区外事态发展的影响。
新加坡《海峡时报》9月11日刊登东南亚问题研究所高级研究员达尔吉特·辛格的一篇文章，题为《“9·11”事件：两年来东盟粉碎了恐怖主义致命的桎梏》，摘要如下：
（原编者按：亚洲国家打击恐怖主义并不是为了讨好美国人。它们有充足的理由这样做。恐怖组织倡导的激进主张和暴力手段不仅东南亚国家的政府不能接受，而且东南亚国家的广大人民也是不能接受的。）
在“9·11”事件之后的2年中，东南亚国家的反恐战争进展如何？这些国家是如何应对这一挑战的？
它们已经取得了一些重大成就。阿富汗塔利班政权的垮台是显著成果之一。这意味着各国的激进组织不能再招募人员到阿富汗接受训练了，也不能再把阿富汗当作庇护地了。
2001年以来新加坡和马来西亚的搜捕行动已给在这2个国家活动的伊斯兰团和马来西亚圣战者组织造成了重创。这2个组织的剩余成员都在逃，大都逃往其他国家。这2个国家的恐怖主义袭击事件，尤其是针对软目标的袭击事件仍有发生，但伊斯兰团发动袭击或利用这2个国家作为中转地和基地已变得越来越困难了。
印度尼西亚的态度也发生了重大变化。在去年10月12日发生巴厘岛爆炸事件之前，印度尼西亚所持的是排斥态度。当时许多印尼人说，“9·11”事件主要是美国面临的问题。
甚至在巴厘岛爆炸事件之后，公众在几周时间内还一直认为，印度尼西亚军方或美国中央情报局是这起爆炸事件的幕后主使。
然而，随着时间的推移，大肆渲染的调查和伊斯兰团罪犯的供词使得印尼人相信，他们正面临着真正的恐怖主义问题。
从此之后，已有几十名恐怖主义分子相继被捕，其中包括参与上月万豪酒店爆炸事件的恐怖主义分子。
自今年5月以来，泰国也采取更加主动的姿态来打击其领土上的恐怖主义分子。它已经逮捕了一些人，其中包括伊斯兰团一名行动小组负责人。
加强合作
“9·11”事件产生的另一个影响是各国在反恐领域加强了双边、地区和国际合作。
这包括不断加强的双边以及东盟内部的情报交流。东盟关于跨国犯罪部长级委员会是交流反恐经验的一个有益平台。
人们期待在更多的国际领域进行合作。诸如联合国安理会反恐委员会和金融行动工作组这样一些国际机构要求各国定期报告有关全球反恐斗争中各自的具体领域中所取得的进展。
虽然已取得了这些成果，但仍有许多工作要做。
是否采取行动打击境内的恐怖组织和建立并实施最重要和必不可少的法规涉及到各国的政治意愿和能力问题。
如果不根据交换而来的情报采取行动，交换情报就战场而言就毫无意义。如果不能将学到的东西转化为实际行动，给人留下深刻印象的多边研讨会和培训就不能提高一个国家的反恐能力。
各国的政治意愿和能力不尽相同。据说新加坡和马来西亚就明确无误地显示了反恐的政治意愿和能力。其他一些主要国家的情况则要复杂得多。
印度尼西亚仍然不愿全面镇压其境内的伊斯兰团，而更愿意主要针对伊斯兰团中参与巴厘岛爆炸事件———或许还有雅加达万豪酒店爆炸事件———的成员采取行动。
在印度尼西亚转入地下活动的伊斯兰团或许是一个广泛的组织，可能拥有几百名成员，并与其他公开活动的穆斯林激进组织有联系。最近的逮捕行动只擦伤了它的一点表皮而已。
印尼在建立完善的法制和提高有效应对边境控制和恐怖分子筹资等问题的能力方面还有很长一段路要走。
在东南亚地区与恐怖组织有重要联系的另一个国家是菲律宾。菲律宾是“基地”组织插手将当地非政府的穆斯林接纳到全球反西方的圣战者组织中去的第一个东南亚国家。
所以阿布沙耶夫组织和摩洛伊斯兰解放阵线从90年代初和中期就与“基地”组织建立了联系，东南亚伊斯兰团的一些成员一直在摩洛伊斯兰解放阵线的营地接受训练。
至少从表面上看，菲律宾具有打击恐怖主义的意愿，而且愿意寻求通过美国的帮助来打击阿布沙耶夫组织。然而，由于力量有限以及缺乏一项打击摩洛伊斯兰解放阵线的连贯和有效的战略，反恐战争难以取得进展。摩洛伊斯兰解放阵线是这两个反叛组织中较难对付的一个。
除非摩洛伊斯兰解放阵线被迫与伊斯兰团和“基地”组织脱离关系，否则菲律宾仍将在反恐战争中处于弱势，因为摩洛伊斯兰解放阵线控制的地区能够继续向东南亚地区的恐怖主义分子提供庇护和训练。
由于管理不善、军队腐败盛行以及摩洛伊斯兰解放阵线内部派别林立，更多的激进分子等待着参加武装斗争并与外国的恐怖组织建立联系，菲律宾政府面临的问题更加严峻了。
泰国也能够在地区反恐战争中发挥重要作用。
这个主要由佛教徒组成的国家经常被“基地”组织成员和伊斯兰团恐怖主义分子当作中转地和开会、躲藏之地。例如，汉巴利就是躲藏到泰国而于上月被抓捕的。
泰国对恐怖主义的态度是从今年5月以来逐步从排斥转向审慎地承认的。在态度发生转变之后，泰方逮捕了伊斯兰团的一些嫌疑分子。然而，这个国家一直以十分谨慎的态度行事，显然是担心吓跑旅游者和避免与南部的穆斯林疏远开来。
所以，有人怀疑曼谷是否全力以赴地参与了东南亚地区的反恐斗争。
渗透到其他地区
可以得出这样的结论，即尽管在过去2年中东南亚地区的恐怖主义遭受了某些挫折，但它依然是一个威胁。恐怖主义分子不大可能推翻政府，或危及任何一个国家政府的生存。但他们可以通过破坏投资环境和旅游资源给经济造成重创。
总而言之，这一地区的许多地方存在的社会经济及制度上的薄弱环节仍然令人担忧，其影响不应该被低估。社会经济问题和制度缺陷通常不是导致恐怖主义产生的根源，但它们却可以被恐怖主义分子和激进分子所利用。
东南亚地区激进的伊斯兰是从国外输入的。它对东南亚国家社会的主流产生的影响是有限的。假如没有阿富汗抗击苏联的战争，假如没有基本以阿拉伯世界为据点的“基地”组织，东南亚地区就不会有我们眼下所看到的那种伊斯兰团。
只要恐怖主义分子还没有在当地的主流社会中获得大众的支持或深深扎根，他们就可能遭到孤立和追捕，如果该地区的国家有意愿而且还有能力采取有效行动的话。
正如伊斯兰团在该地区之外的力量和事件的作用之下演变成今天这种模样，该地区的未来也可能受到地区之外事态发展的影响。
“基地”组织在全球范围发生的事情以及在沙特阿拉伯和伊朗等国家的伊斯兰发生的事情将产生重要影响。不用说，目前的伊拉克战争的最终结局及其对美国的全球政策和态势产生的影响也将具有意义。伊拉克战争眼下正吸引着邻国的众多激进组织。
亚洲国家打击恐怖主义并不是为了讨好美国人。它们有充足的理由这样做。恐怖组织倡导的激进主张和暴力手段不仅东南亚国家的政府不能接受，而且东南亚国家的广大人民也是不能接受的。（赵鑫福译）
这一天，全世界都为巴黎祈祷。澳大利亚悉尼歌剧院外观也改成了法国国旗的元素致哀。
（图文版权归原作者）
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